以地方立法为契机 推动革命遗址保护

　　本网讯 通讯员 张迪

　　6月4日，《玉溪市革命遗址保护利用条例（草案）》（以下简称《条例》）立法审查阶段工作基本完成，玉溪市革命遗址立法保护工作稳步推进。

　　玉溪有着光荣的革命历史和优良的革命传统，在长期的革命斗争中，先后涌现出了以聂耳、孙兰英等为代表的革命英雄人物，拥有丰富的革命遗址，积淀了丰厚的红色底蕴，留下了众多的革命文化资源。据普查统计，目前玉溪市各县（市、区）共有革命遗址166个。革命遗址承载了丰富、鲜活、生动的革命斗争精神和爱国主义内涵，鼓舞着玉溪广大党员干部和群众砥砺前行，不断开拓创新，是我们党不可再生的宝贵财富，也是玉溪践行“不忘初心、牢记使命”主题教育，践行社会主义核心价值观的重要体现。但是，由于部分革命遗址年代久远、保护经费投入不足、保护缺乏法规制约等原因，大量的革命遗址损毁严重，于是，玉溪市制定出台《条例》对革命遗址进行立法保护。

　　玉溪市从2016年3月1日起，在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护方面拥有了立法权。近年来，中央、省先后制定印发《关于实施革命文物保护利用工程（2018—2022年）的意见》《关于加强文物保护利用改革的若干意见》和《革命旧址保护利用导则》等一系列文件，对革命文物、革命遗址的保护利用提出了明确要求，为玉溪市通过地方立法保护革命遗址提供了有利契机和遵循。

　　经前期充分调研和认真研究，《条例》列入《玉溪市第五届人民代表大会常务委员会2018—2022年》立法规划，并作为玉溪市人民代表大会常务委员会2020年审议的地方性法规案。《条例》的制定出台不仅填补了玉溪市在历史文化保护方面的法规空白，同时作为云南省第一部革命遗址保护的地方性法规，也为省级和其他州市制定出台相关法规积累了经验。

　　《玉溪市革命遗址保护利用条例（草案）》由玉溪市文化和旅游局负责组织起草，经征求意见、听证、专家论证等程序后，于4月底报玉溪市人民政府审查。在审查阶段，玉溪市司法局先后两次广泛征求意见，通过召开立法讨论会、专家论证会等形式，吸收各方意见建议，对《条例（草案）》不断修改完善。目前，立法审查阶段工作已基本完成。

　　下一步，《玉溪市革命遗址保护利用条例（草案）》经玉溪市人民政府常务会会议或者全体会议审议通过后，将以市人民政府议案形式报送玉溪市人民代表大会常务委员会审议。